新浪财经ESG评级中心提供包括资讯、报告、培训、咨询等在内的14项ESG服务，助力上市公司传播ESG理念，提升ESG可持续发展表现。点击查看【ESG评级中心服务手册】昨天看了张希良教授6月份在水电总院做的题为《碳中和目标下的碳市场和可再生能源政策协同发展问题探讨》报告视频，除了对碳中和背景和路径、碳市场基本情况做出了介绍，还有大家最关心的，碳市场后续发展方向、碳市场和可再生能源政策衔接，张教授对这两个方面也做了讲解，笔者觉得很有价值，在此摘录部分内容分享。

需要说明的是，这些内容是张教授及其团队在过去两年内阶段性研究成果，最终的发展过程和落地的政策还要结合各方意见。

视频链接：

🔗 http://www.creei.cn/upload/zxljs.mp4

1/中国能源相关的二氧化碳排放量中，约75%纳入全国碳市场，25%通过其他政策机制进行管控。

2/全国碳市场将纳入电力、工业（造纸、水泥、钢铁等）、民航等八大行业。其他机制包括对交通、建筑的碳排放管控，将由地方政府进行，国家目标将分解到地方政府。

3/配额总量设定方式分为基于总量和基于强度，目前因为还在碳达峰阶段，采取基于强度的方式，可以根据经济环境调整强度，避免配额数量过松或过紧，更适合中国国情。远期(2035年前)将转为基于总量的碳市场。

4/八大行业20个子行业，总共包括企业数量约8000家。

5/全国碳市场当前本质上是一个多行业的可交易绩效标准（multi-sectortradable performance standard）。

6/发电行业配额分配方法是基准法。核定配额=机组实际供电/供热量 * 行业碳排放基准值 * 修正系数。行业碳排放基准值是国家最主要的调控手段，通过基准值的设定，超出排放的企业需要购买配额/减排量。

7/全国碳市场发展未来展望：

近期（～2025年）

夯实碳市场运行和监管的法律基础

健全数据质量监管体系，增强数据监管能力

扩大全国碳市场配额交易行业

引入配额有偿分配机制

增加交易主体类型，扩大市场参与度

重启自愿碳市场

中期（2026～2030年）

实现对八大高能耗行业重点排放单位的全覆盖，管控8000左右企业

发电行业应有相当比例的配额采用有偿竞卖方式

远期（2031～2035年)

由基于强度的碳市场转向基于总量的碳市场

交易主体多元、交易产品多样、交易价格合理、法律法规健全、监管有力有效的全球样板碳市场

8/生态环境部正积极研究碳市场与绿证衔接的机制，可以确定后续绿证将可以抵扣电力间接排放。（笔者：在第二个行业纳入之前明确即可，目前唯一纳入的电力行业无法抵扣）

9/清华大学正在研发双碳数字化服务平台，将政府、企业、金融结合，目的是提升政府碳治理能力和企业绿色竞争力，助力绿色金融高质量发展。

来源：吴静文笔记（图片来自张希良教授报告截图）

(碳中和专委会)

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